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法国欲重建军事大国的意图

2019-07-19 16:41

沈孝泉 新华社世界问题研究中心研究员

总统借今年国庆节之机宣布了多项加强军事实力的措施和决定,显示出在当前欧美关系出现重大变化的形势下,法国试图重展大国雄风,以强大军事实力切实推动欧洲自主防务,以应对欧洲地缘政治变革产生的不测和风险。

密集展示强大军事实力

法国国庆节前夕,马克龙在国防部举行的记者招待会上宣布了法国设立太空司令部的决定。太空司令部将隶属空军,最终法国空军将成为航空与太空部队(空天军)。

马克龙此前曾表示,法国将确立“太空防务战略”,因为“太空对军事行动至关重要,已成为强国较量的战场”。

在7月14日的国庆阅兵式上,法国首次向外界展示了多种新型科技军工产品,包括不需要GPS导航的四轮多任务机器人和配有高分辨率相机的“黑色大黄蜂”无人机。阅兵式上最为抢眼的是酷似“钢铁侠”的飞人表演,法国喷气滑雪世界冠军扎巴塔手持步枪,站在自己设计发明的飞行器上,在观礼台上空飞行了数十米。法国国防部官员说,这种由微型涡轮喷气发动机推动的飞行器未来将可能被法国特种部队所采用。

7月12日,马克龙在法国北部港口瑟堡出席了法国第一艘“梭鱼”级核功力攻击潜艇的揭幕仪式。这艘核潜艇命名为 “苏弗朗”号,是法国第二代核潜艇。根据计划,法国海军将配备6艘第二代核潜艇,“苏弗朗”将于明年交付使用。这批核潜艇将用于执行反水面舰艇、反潜艇、登陆及危机管理等军事任务。

法国如此密集地展示其军工科技成果以及宣布组建太空司令部的重大决定,并不是偶然的。这充分显示了马克龙急于提升法国军事实力、重振大国雄风的强烈愿望。而在当前的国际环境下,法国力图恢复军事大国地位的努力将产生深远影响。

应对充满变数的欧美关系

美国总统特朗普上台后,欧美关系起伏不定、充满变数,无论是在北约问题、巴黎气候条约问题、双边贸易问题、还是在伊朗核协议问题上,欧美之间都出现巨大矛盾,特朗普甚至对欧盟的存在不屑一顾。显然,美欧之间的分歧不是个别现象,从整体上看双方正在渐行渐远,二战后形成的同盟关系已经“空壳化”,甚至到了走向崩溃的地步。

北约作为维系欧美关系的重要纽带,正面临何去何从的选择。当年戴高乐总统不满意美国对北约的操纵,认为这危害了法国的外交独立。60年代,法国退出北约军事一体化机构并把北约总部驱逐出法国,这些举措震惊了世界。戴高乐能够做到这一点,是和法国当年的军事实力分不开的。在戴高乐的推动下,法国迅速实现军事现代化,并拥有了核武器,因此法国当时才有了对抗美国的勇气和底气。直到本世纪初,欧美关系出现了重大转变,当时的法国总统萨科齐于2007年决定全面重返北约,法国同美国的关系才真正得到改善。

当今,大西洋两岸关系出现从未有过的冲突,法国面临对美政策的重大改变,实行外交独立、拒绝对特朗普俯首帖耳,成了马克龙的战略基点。用马克龙的话说,“法国是美国的盟友,但不是附庸”。独立外交是需要以军事实力为后盾的,拥有强大军事实力的法国才能在新的地缘政治格局中产生重大的政治影响力。

7月4日,法国议会通过了“数字税”法案,即对在全球数字业务年营业额超过7.5亿美元的企业和在法国境内年营业额超过2500万欧元的企业征收3%的“数字税”。这主要是针对总部在美国的“谷歌”“苹果”“脸书”“亚马逊”等跨国公司。特朗普立即做出强烈反击,10日,美国政府宣布对法国的“数字税”进行301条款调查,调查结果将导致美国采取报复性措施。然而,法国不为所惧,第二天法国参议院即通过了这项法案。透过这一事件,我们似乎看到了当年戴高乐不畏美国强权,维护法国主权独立的影子。

法国重塑欧洲第一大国形象

去年,马克龙在一战结束百年纪念活动期间提出了欧洲建立自己军队的主张,引起了特朗普的极大反应。今年的法国国庆节阅兵的主题就是“欧洲合作”,德国总理默克尔、比利时首相米歇尔、欧盟委员会主席容克等十多位欧洲领导人应邀出席阅兵式,十多架欧洲各国战机参加空中阅兵。这显示了欧盟各国在欧洲安全问题上“脱美自主”的愿望和决心。马克龙在讲话中指出,欧洲防务是法国政府优先处理的重大事务之一。

自二战后,欧洲国家的安全防务托付给了美国。在东西方冷战年代,美国通过北约承担了维护欧洲安全的责任。冷战结束后,欧洲大陆地缘格局发生了巨大变化。经过半个世纪的发展,欧洲已实力大增,要求自主的呼声不断高涨,从上世纪90年代初欧洲联盟诞生起(《马斯特里赫特条约》),欧洲就确立了自主安全防务的未来目标,建立欧洲军队是题中应有之意。

欧洲实行单一货币后,建立欧洲政治联盟提上日程,《里斯本条约》把安全防务纳入其中。从那时起,欧洲防务计划就开始有步骤地推进。2016年,欧盟提出“欧洲防务行动计划”,设立每年50亿欧元的欧洲防务基金。2017年欧盟25个成员国签署防务领域“永久结构性合作”联合协议,开展17项防务合作项目。2018年法、德、比、英等10国先后签订“欧洲干预倡议”意向书,承诺建立一支欧洲军事干预部队。

欧洲防务计划虽然不断推进,但步伐缓慢,主要原因是美国的反对以及英国的拖后腿,作为防务计划主要推动者的“法德轴心”后劲不足。目前,德国总理默克尔遭遇国内政治危机,表示不再继续执政,英国陷入“脱欧”困境,德国和英国的地位削弱,法国在欧洲事务中的地位和影响力提升。

马克龙不仅通过各种途径在推动欧洲防务上发挥政治作用,而且试图通过法国自身军事实力的提升,以欧洲第一大国的地位来抗衡美国,进而引领欧洲朝着军事一体化的方向快速前进。这正是马克龙急于提振法国军事实力的最终目标。(责任编辑:郭素萍)

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